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乐鱼国家发改委支持中西部、东北地区干线铁路和城际铁路建设
发布时间 | 2024-03-23 14:30:21

国家发改委支持中西部、东北地区干线铁路和城际铁路建设

2月22日,国度发改委消息网正式发布了修订后的《铁路工程中心预算内投资专项治理暂行措施》。全文以下:

铁路工程中心预算内投资专项治理暂行措施

第一章 总则

第一条 为进一步规范铁路工程中心预算内投资治理,阐扬中心资金使用效益,鞭策铁路工程设置装备摆设,按照《当局投资条例》(国务院令第 712 号)、《中共中心 国务院关在深化投融资体系体例鼎新的定见》(中发[2016]18 号)、《国务院关在鼎新铁路投融资体系体例加速推进铁路设置装备摆设的定见》(国发[2013]33 号)、《国度成长鼎新委关在规范中心预算内投资资金摆设体式格局及工程治理的通知》(发改投资规[2020]518 号)和有关法令法例,制订本措施。

第二条 使用中心预算内投资的新建、改扩建铁路工程合用本措施。

第三条 对于切合本措施划定及相干前提的工程,准则上由国度成长鼎新委根据本钱金注入等体式格局摆设中心预算内投资,由中国国度铁路集团有限公司作为出资人代表投入工程。

第四条 遵照兼顾统筹、凸起重点、公然公道、有用羁系的准则,规范中心预算内投资摆设以及使用治理。

第二章 撑持标的目的

第五条 根据客货并重、新建改扩建并举的准则,撑持流通中西部以及东北地域主干通道、强化边陲国防保障的支线铁路工程;撑持京津冀、长三角、粤港澳年夜湾区等城际铁路工程;撑持铁路货运威力晋升工程;撑持中欧班列铁路根蒂根基举措措施提级改造以及重点铁路港口扩能改造工程。

第六条 支线铁路撑持规模包孕中西部以及东北地域,和明确享受中西部地域撑持政策的中心苏区、革命老区有关县市、贫穷地域。

第三章 资金摆设

第七条 国度成长鼎新委已经于可研批复时承诺投资并明确投资额度的工程,准则上根据承诺额度上限,联合年度投资规划以及项目设置装备摆设进度,合理摆设中心预算内年度投资规划。

第八条 国度成长鼎新委已经于可研批复时承诺投资,但未明确投资额度的工程,将联合工程项目进度合理摆设中心预算内投资规划。由中国国度铁路集团有限公司卖力审批的新建铁路工程,根据集中气力办年夜事、难事、急事的要求,鄙人达年度投资规划时兼顾思量。按照铁路工程性子以及地点区域,按差别比例计较资金撑持范围。

第九条 工程本钱金测算按不高在工程总投资的 70%思量, 十四五 时期,中心预算内投资摆设尺度以下:

(一) 西部、东北、中部地域支线铁路工程累计摆设范围别离不高在本钱金的 40%、40%、30%摆设。

(二) 东部、中部、西部省分重点都会群跨省以及区域主干城际铁路工程累计摆设范围别离不高在本钱金的 10%、15%、20%。

(三) 铁路货运威力晋升工程摆设范围不高在本钱金的 20%。

(四) 中欧班列铁路根蒂根基举措措施提级改造工程(重点铁路港口扩能改造)摆设范围不高在本钱金的 20%。

(五)对于触及欠发财地域尤为是西藏及四省涉藏州县、南疆、重点沿边等地域的铁路工程,和国度战略明确撑持的庞大铁路工程,经论证可以适量加年夜中心预算内投资撑持力度。

第十条 国度成长鼎新委按照年度铁路工程中心预算内投资专项范围,联合中国国度铁路集团有限公司提出的年度规划需求申请,制订资金摆设方案,作为年度投资规划下达的依据。

第四章 投资规划申请

第十一条 按照党中心、国务院的庞大决议计划部署,国度成长鼎新委同一印发体例年度中心预算内投资规划的通知,明确规划体例的重要准则、重点摆设标的目的、事情进度以及有关事情要求。

中国国度铁路集团有限公司根据要求体例下一年度铁路工程中心预算内投资规划申请,并将申请的资金工程填报录入庞大设置装备摆设工程库。未进入工程库的工程准则上不患上申请中心预算内投资。

第十二条 申请中心预算内投资的工程需具有如下前提:

(一)切合本措施第5、六条确定的范畴以及标的目的;

(二)切合国度核准的中持久铁路网计划、五年成长计划以及相干专项计划;

(三)根据有关划定,工程已经经由过程天下投资工程于线审批羁系平台完成审批、批准或者存案,并具有动工前提;

(四)设置装备摆设资金来历以及设置装备摆设前提基本落实;

(五)切合年度申报要求的其他前提。

第十三条 中国国度铁路集团有限公司应答铁路工程中心预算内投资申请是否切合政策要求、工程审批(批准、存案)是否切合有关划定、设置装备摆设资金来历以及设置装备摆设前提是否落实等举行严酷审查,对于审查成果以及申报质料的真实性、合规性卖力,并提出年度事情重点使命、投资需求和推进工程实行的保障以及羁系办法。

第五章 审核下达

第十四条 国度成长鼎新委受理中心预算投资规划申请后,重点对于如下事变举行审核:

(一)是否切合铁路工程中心预算内投资专项的使用标的目的;

(二)是否切合中心预算内投资的摆设准则;

(三)工程的资金来历以及重要设置装备摆设前提是否基本落实。

第十五条 国度成长鼎新委对于报送的中心预算投资规划申请陈诉举行审核,一次或者分次下达年度投资规划。于履行历程中,确需调解投资规划的,由原申请单元提出调解申请,国度成长鼎新委联合工程实行环境按划定举行调解,摆设用在可造成有用收入的工程。

第六章 羁系办法

第十六条 中国国度铁路集团有限公司根据职责分工严酷羁系,增强工程实行历程的跟踪查抄,发明问题实时整改以及作来由理,按月在每个月 10 日前将工程的动工环境、投资完成环境、项目形象进度等数据经由过程庞大设置装备摆设工程库报送国度成长鼎新委。工程单元应经由过程天下投资工程于线审批羁系平台照实报送工程动工设置装备摆设、设置装备摆设进度、竣工的基本信息。

第十七条 国度成长鼎新委当令对于规划履行环境举行抽查,重点查抄工程治理、资金使用、施工进度、项目品质等。避免转移、强占或者者调用,包管中心投资的合理使用以及工程设置装备摆设实行。依托工程于线审批羁系平台以及国度庞大设置装备摆设工程库等信息化手腕,对于绩效方针实施跟踪监控,动态把握专项投资绩效履行环境,对于绩效监控中发明的问题督促工程单元实时整改。

第十八条 不触及保密要求的投资工程,该当根据有关划定向社会公然,自动接管公家监视,对于公家反应的环境,国度成长鼎新委、中国国度铁路集团有限公司应实时开展查抄,确有问题的,要督促工程单元实时整改。

第十九条 国度成长鼎新委接管单元、小我私家对于工程审批、资金摆设、设置装备摆设历程中的背法背规举动的举报,根据有关划定打点。

第二十条 国度成长鼎新委应根据有关划定对于中心预算内投资的工程举行督导,对于发明的问题根据有关划定实时作来由理。

第二十一条 工程呈现下列景象之一,国度成长鼎新委责令限日整改,采纳传递、攻讦或者收受接管、扣减、暂停摆设中心预算内投资等办法,并核减下一年度投资规划。

(一)未按项目进度要求实行,与既定方针相差较远的;

(二)私自变动设置装备摆设范围、内容以及尺度的;

(三)未按划定使用中心投资,有转移、强占或者者调用的;

(四)提供虚伪环境,骗取中心预算内投资的;

(五)拒不接管依法举行督导以及监视查抄的;

(六)其他违背国度法令法例以及本措施划定的举动。

第七章 附则

第二十二条 国度成长鼎新委按照党中心、国务院决议计划部署以及宏不雅调控要求,严酷执行相干步伐,对于城际铁路等处所工程可以由省级成长鼎新部分作为资金申请主体,摆设铁路工程中心预算内投资作为处所本钱金,相干申请及羁系步伐参照本措施履行。省级成长鼎新部分增强监视查抄,重点查抄工程治理、资金使用、施工进度、项目品质等。严禁转移、强占、调用,确保中心投资的合理使用以及工程设置装备摆设实行。

第二十三条 本措施由国度成长鼎新委卖力注释,自觉布之日起施行,有用期至 2025年12月31日。《中西部地域铁路工程中心预算内投资治理暂行措施(修订版)》(发改根蒂根基规[2020]1079号)同时废止。(本文来自来历:国度发改委、铁路设置装备摆设计划)

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